二、市税
　　《周礼》中的市场税收以货币为主。《周礼·地官·廛人》载：“掌敛市（之）＠③布、＠④布、质布、罚布、廛布而入于泉府。”“布”在这里指的是金属货币。商业税收以货币为主，只有在金属货币十分发达时才能做到。从这一点来说，《周礼》反映的应是战国时期 经济 发展 情况。下面我们对“＠③布、＠④布、质布、罚布、廛布”五种税收作进一步 分析 。
　　“ 布”，指店铺税。
　　《释文》载：“＠③，或本作次。”“＠③布”即“次布”。“次”即思次、介次之次。郑司农说：“ 布，列肆之税布。”江永说：“＠③布者，市之屋税。”因为市中商店由官府所建，商贾使用经商，故当交税。
　　“＠④布”，指商品税。
　　杜子春认为“＠④布”是“无肆立持者之税也”。“无肆立持者”就是市场上的流动商贩，他们不租用官府的店铺，故称“无肆立持”。江永不同意杜子春的说法，他认为“无肆立持”者不纳税。他说：“周官所征者，征诸商贾也。若无肆立持者贩夫贩妇，鬻卖小物，暂立即去耳，岂征其货乎？”孙诒让赞同江永的观点。（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1082页。）我们认为，杜子春认为“无肆立持者”也要向国家纳税，这是正确的，但他认为“＠④布”是“无肆立持者之税也”则不对。然而江、孙两位学者认为贩夫贩妇不征市税，更加不确。《周礼》所记载的市场分为“三时之市”，“夕市”指傍晚时开市的市场，以贩夫贩妇为主，属于国家正式管理范围，岂有不征税之理？
　　郑玄认为“＠④布”是“守斗斛铨衡者之”，也不准确。江永不同意郑玄之说，他指出“守斗斛铨衡”者是商贾雇用的劳动力，属于《大宰》“九职”中所说的“闲民，无常职，转移执事”者，而《闾师》已经规定“凡无职者出夫布”，因此市场管理机构不应再向这类人征收其他税收。他认为“＠④布”指商品税。他说：“货有贵贱，贿有轻重，举其总数以计布，故谓之＠④布。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1082页。）江、王二学者的说法是合理的。
　　“质布”，指质剂税，也就是契约税。
　　郑玄说：“质布者，质人所罚犯质剂者之泉也。”此说不准确。因为市场税收中有“罚布”一项，“罚布”就是罚款。“所罚犯质剂者之泉”属于“罚布”，不是“质布”。江永已指出郑说之误。王与之认为：“质布，质人所税质剂者之布也。质人卖价之质剂，如今田宅，官给卷以收税，谓之质布。”江永也说：“古未有纸，大券小券当以帛为之，交易以给买者，而卖者亦藏其半。质剂盖官作之，其上当有玺印，是以量取买卖者之泉以偿其费，犹后世契纸有钱也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1082页。）当以江、王说为是。
　　“罚布”，指市场管理者征收的各项罚款。
　　郑玄说：“犯市令者之泉也。”江永说：“罚布有三：质人罚度量、淳制之犯禁者，一也；胥师罚许伪饰行价慝者，二也；胥罚有罪者，三也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1083页。）
　　“廛布”，指仓储税。
　　郑玄说：“货贿诸物邸舍之税。”江永说：“廛布者，市之地税也。……廛者，停货物于此，则有地税。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1081页。）因此，“廛布”就是商品储藏税。对于“廛布”与“＠③”布的区别，江永说：“廛与＠③异者，＠③是卖物之肆，廛是停储货物之舍，卖者买者皆有之，今时谓之栈房。卖者肆中不能容，则停货物于廛；买者当时不能即运，又或储之以待时鬻，亦需廛。此廛亦是官物，故当有税。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1083页。）《礼记·王制》载：“市廛而不税。”郑玄说：“廛，市物邸舍也，税其舍，不税其物。”（注：孙希旦：《礼记集解》，商务印书馆万有文库本1930年版，第4分册，第18页。）《孟子·公孙丑上》载：“市廛而不征。”孙诒让指出，《孟子》所说的“廛”，是“市之地税”，也就是“廛布”；《孟子》所说的“征”，就是商品税，即所谓的“＠④布”。（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1085页。）《礼记》和《孟子》所说的只征仓储税而不征商品税的制度在周代找不到证明，因此郑玄、孔颖达等学者推测可能是殷代制度。（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1086页。）

　　孙诒让指出：“凡商贾有屋税、廛税，又有所赍货物之税，此三者为九赋之正赋，乃正税也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1081页。）所谓“正税”，就是说店铺税、仓储税和商品交易税构成了市税的主要 内容 。
　　 三、人口税
　　在《周礼》中被称为“货贿之贡”，属于“九贡”之一。“九贡”是国家向百姓征收的另一项税收，按人口数量征收，相当于后世的丁税。《周礼·地官·闾师》载：
　　掌国中及国郊之民、六畜之数，以人其力，以待其政令，以时征其赋。凡任民：任农以耕事，贡九谷；任圃以树事，贡草木；任工以饬材事，贡器物；任商以市事，贡货贿；任牧以畜事，贡鸟兽；任嫔以女事，贡布帛；任衡以山事，贡其物；任虞以泽事，贡其物，凡无职者出夫布。
　　“九贡”以实物为主。孙诒让曰：“官以职事授之民，而使各以其功为则，所以儆其惰而不强责其所无也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第975页。）商贾“贡货贿”就是家庭人口的数量按比率缴纳一定的商品。
　　另外，《周礼·地官·廛人》载：“凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府。”皮角筋骨是重要的战略物资，用于制造铠甲、弓矢、车旗等。因此，国家针对屠宰行业，不论“赋”、“贡”，都征收实物税，即皮角筋骨。孙诒让说：“屠者居肆，有牲畜之物税，又有市廛之地税，本身又有民职之贡。……此赋税各有定限，倘所敛者多，溢于所当赋之税数，则亦以平价以官泉偿之矣。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1084页。）这就是说，如果屠宰者交纳的皮角筋骨超过了赋税定额，国家则以平价收购。
　　 四、商业劳役
　　《周礼》中称其为“力役之征”。“力役之征”是除赋税之外，百姓向国家负担的另一种义务，商贾也向国家负担此义务。
　　《周礼·地官·均人》载：“掌均……人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下：丰年则公旬用三日焉，中年则公旬用二日焉，无年则公旬用一日焉。”商贾在官府服徭役，也从事于经商或相关行业。
　　《周礼·地官·司市》载：“以贾民禁伪而除诈。”郑玄说：“贾民，胥师、贾师之属。”据《地官·叙官》，胥师、贾师、司ｂàｏ＠⑤、司稽、胥及肆长等市场官吏并无爵位，郑玄认为：“自胥师以及司稽，皆司市所自辟除。”又说：“胥及肆长，市中给徭役者。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1058页。）可见胥师以下的这些市场管理人员都是由为官府服役的商贾来担任，同时在其他官府机构也存在着相当一部分这类为官府服役的商人。《司市》中为把这些人与其他官府之府吏、胥徒等庶人在官者有所区别，故称之为贾民。
　　 五、税收监督制度
　　《周礼》所记载的税收系统在周代是十分严密的。关、市税的征收由司市、司门、司关互相配合，分工合作。这其中“节”、“传”的使用起了重要作用。
　　商品运出市场，要由司市发给“玺节”。《周礼·地官·司市》载：“凡通货贿，以玺节出入之。”《地官·司市》载：“货贿用玺节。”郑玄说：“玺节者，今之印章也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1116页。）孙诒让说：“盖刻玺为文，印之竹帛以为节。”因此，玺节就是官府颁发的货物通行证。（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1069页。）日本学者大庭ｘｉū＠⑥先生认为，安徽寿县出土的鄂君启节就相当于《周礼》中通货贿所有的玺节。不同的是，“《周礼》中所指的货贿的节，不是这样具有免税性质的节，而是证明运输中的货贿并非不正当的物品”而已。他还推测：“鄂君启节大概是这样的东西：它在年初由楚王颁发给鄂君，其后，每通过十辆车或十艘舟时，再将一枚归还给关或王的官署。”（注：［日］大庭ｘｉū＠⑥著，林剑鸣译：《秦汉法制史 研究 》，上海人民出版社1991年版，第342页。）这个推测符合《掌节》所说“皆有期以反节”的规定。

　　商品若从王者市场上运出，则由王之司市发给玺节，表明该商品已经征过税，可以合法买卖。途经门、关，则验明玺节，同时发给门、关所用的符节，然后予以放行。如果商品不是由市场运出，那么经过门、关时，由门、关发给玺节和符节。故孙诒让曰：“明玺节容有非司市所授者。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十八，中华书局1987年版，第4分册，第1116页。）战国楚玺中有“南门出玺”，汤余惠先生认为，商贾持有加盖这种印文的玺节，就表示货物已经纳税，可以由南门运出。（注：汤余惠：《楚玺两考》，《江汉考古》，1984年第2期。）
　　商品在进入市场时，也要经有关官吏验明玺节，才能上市，否则予以处罚。这种制度可能在西周时期就已出现。西周时期的铜器铭文《兮甲盘》记载：“其贾毋敢不即次、即市。”（注：为排版方便，“次”字未按照载金文的隶定书法。）“即次”就是向当地市场官员交验证明。这项制度历经西周春秋至战国时期一直得到 应用 和 发展 。战国时的秦国称之为“布吏”。秦简《 法律 答问》载：“客，未布吏而与贾，赀一甲。”这是说外国人来到秦国，如果还没有把他的证件交有关官吏验证，与之交易的人要被罚一甲。居延汉简也表明，汉代居延边塞地区市场上从事商业活动的人，必须持有官府发放的“符传”方可进出。（注：徐乐尧：《居延汉简所见的市》，载《秦汉简牍论文集》，甘肃人民出版社1989年版。转引自龙登高《 中国 传统市场发展史》，人民出版社1999年版，第33页。）
　　司市、司门、司关互相配合，严禁商品走私。《周礼·地官·司关》载：“掌国货之节，以联门市。”郑玄说：“自外来者，则案其节，而书其货之多少，通之国门，国门通之司市。自内出者，司市为之玺节，通之国门，国门通之关门。参相联以检猾商。”这就是说，商品在运输过程中，手续必须齐全。对于那些避开关卡以逃税者，商品没收，同时本人也要受处罚。这就是《司关》所说的“凡货不出于关者，举其货，罚其人”。
　　孙诒让认为，如果商品已由司市征税，那么经过门、关市就不再征税；反之，如果商品从他国输入，则首先由司关征税，司门、司市也就不再征税。他举出《管子·问》所说的“征于关者勿征于市，征于市者勿征于关”作为《司关》“掌国货之节，以联门市”的注脚。但这只是一家之言。（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十八，中华书局1987年版，第4分册，第1106页。）战国时期的《鄂君启节》铭文记载：“女（如）载马牛羊台（以）出内（入）关，则征于大（府），毋征于□（关）。”这是说，鄂君的商队如果运输马牛羊出入关，由中央的大府向其征税，而免征关税。这与《管子·问》所说的不是一回事，前者指的是一种普遍实行的制度，后者则是楚国国君给予鄂君的一种特殊恩典，并且关与大府二者的任务不能互代。另外，《管子·幼官》则说：“市赋百取二，关赋百取一。”市税、关税征收数额的不同，则表明两者是同时征收的。（注：缪文远：《战国制度通考》，巴蜀书社1998年版，第59-60页。）那么《周礼》“关市之赋”也不排除可能采用这种征收办法。
　　关于关市之税的税额，除《管子·幼官》所说之外，《大匡》篇又说：“桓公践位十五年，驰关市之征，五十而税一。”这两种说法不同一，学者们认为可能是因为当时的税额同时因地有所不同的缘故。（注：吕思勉：《先秦史》，上海古籍出版社1982年版，第409-410页。顾德融、朱顺龙：《春秋史》，上海人民出版社2001年版，第251页。）
　　只有在国家发生特殊情况，如灾荒时，关市的税收才会减免。《司市》载：“国凶、荒、札、丧，则市无征而作布。”郑玄注曰：“有灾害，物贵，市不税，为民乏困也。”（注：孙诒让：《周礼正义》卷二十七，中华书局1987年版，第4分册，第1070页。）《司关》载：“国凶札，则无关门之征，犹几。”凶、荒是一事，札、丧是一事。郑司农曰：“凶，谓凶年饥荒也。札，谓疾疫死亡也。”《周礼》认为，在这种情况下免除关市税收，是为了减轻百姓生活的困乏。《周礼·地官·大司徒》载：“以荒政十有二聚万民：二曰薄征。”郑司农注曰：“薄征，轻租税也。”这种情况也当包括关市之赋在内。

　字库未存字注释：
　　 ＠①原字而加彡
　　 ＠②原字亻加副左
　　 ＠③原字纟繁体加次
　　 ＠④原字纟繁体加（匆下加心）
　　 ＠⑤原字武加虎
　　 ＠⑥原字修字彡换成月