壹、前言：

    生活在一个家庭暴力事件充斥的社会，你、我都是存活者。然而一旦非直接受害的群众选择做个沉默的目睹者时，整个社会无异是默认了家庭暴力的存在、此将助长『家庭暴力』这颗定时炸弹的威力。因此，加强家庭暴力被害人危机处理服务，不应狭隘地以拯救受害人为目标，而须以改变社会助长暴力因子为核心目标，才能发挥效力。

       女性受男性压制的现象是男性主导社会中可预期的『症状性行为』。由于女性在此社会结构中分配到很少的权力，而其因应性行为却反而被标签为病态的或女性特有的特质。Mollie Whalen (1996)曾对美国受虐妇女运动长期倡导的赋权谘商取向(empowerment counseling)提出批判，认为只是赋权有受虐经验的女性是不能解决问题的，必需致力于集体力量的聚集，促成『父权体制对女性压制现象』的改革，才能带来真正的改变。换言之，我们必须跳脱『救出受虐妇女、改变妇女』就解决问题的陷阱，转而将改变社会结构视为救援家庭暴力的努力目标。

家庭暴力带来的伤害不是天灾，而是人为造成。这人为的伤害力量绝不只是来自家庭中的个人而已，它更来自整个社会的共犯结构。作者认为现行家庭暴力受害人救援系统存在两项致命的共犯事实：一、父权社会中有意削弱女性权力的扭曲社会价值。二、当权者漠视救援系统的需要并矮化削弱其应有的力量。前者扼杀了陷于暴力情境中女性的自尊、而误以为自己该为受虐赎罪；后者则反应在第一线救援人力及财力之无力衰弱现况。

中国时报八十九年一月九日披露今年度各县市政府对家庭暴力暨性侵害防治中心的预算全部加起来仅有一亿多元(周雅淑,2000)。而作者在89年2月间访问5位婚姻暴力受害妇女，单就她们承受家庭暴力导致的经济付出或损失保守估计已达二仟二佰多万元。如考虑受虐史在上述费用扮演的角色，则受访五位妇女中，每人每年为暴力所直接付出的代价也高达28万4仟8佰5拾8元至47万1仟1佰2拾3元之间。另依澳州昆士兰1993年对家庭暴力成本的研究，发现受害人本人所付出的费用只占家庭暴力所有成本的20.4%，其余73.5%是由政府及小区共同付担，6.1%则由其它人付出了代价 (D K Blumel,G L Gibb, B N Innis, D L Justo,& D V Wilson, 1993)。

试问，当一个社会不肯付出成本而将所有家庭暴力带来之绝大重担丢给困境中的妇女，这种不成比例的资源结构如何谈救援？为了增加社会介入家庭暴力的能力，以调整妇女承受过重暴力带来的伤害，因此美国司法部反妇女暴力室目前的重点工作摆在游说总统、副统统、国会议员候选人，及检察长等关键人物重视家庭暴力问题，及通过相关法案等。其已推动的六年计划目标(1994-2000年)是国会拨款二O亿美元预算，各部门分配的比例分别是：警察等执行单位25%、检察官起诉经费25%、受害人服务经济援助或其它用途(如法官训练)25%(林幽妙，1999：42)。

天下没有白吃的午餐，要谈救援先得检查基本配备到了没，否则只是带来更大的灾难与误解。

贰、现况分析与问题陈述：

       要协助受虐妇女脱离控制，犹如拆卸炸弹的过程，唯有对炸弹内部配线有正确的了解才能安全地完成拆卸任务，否则只会徒增伤害和灾难(丁雁琪,1999：33)。长期投入美国受虐妇女运动的实践者Mollie Whalen(1996)女士认为我们必须尊敬受虐妇女，并视她们为最致力于与男性压制女性处境对抗的人。因此，我们要谦虚地向受害人学习。

本文资料搜集的方式主要来自(1)文献检阅及(2)个案研究，关注焦点在『家庭暴力付出的代价』。期待从此观点检视目前的家庭暴力被害人危机处理服务并据以提出建议。

(一)关于家庭暴力的事实

1.约3 %的妇女在最近一年内曾遭婚姻暴力(1998年台湾地区妇女生活状况调查报告)。作者以此比例对照同年台闽地区15岁以上有偶女性人数4,835,294(社会司,1998)，保守推估全台至少有十四万六仟七佰八拾六人在最近一年内经验到婚姻暴力。

2.台湾每72小时内即有一人死于家庭暴力(资料来源：现代妇女基金会的剪报研究成果--家庭暴力致死每2.9天1人；刊载于中国时报，1999年6月27日)。

3.台湾警政署公布自88年6 月24日家暴法实施至88年12月底半年来全省警方受理家庭暴力案件共6177件(资料来源：民生报89年1月27日)。作者以上述第一项之全台受虐妇女保守估计数146786人，那么依官方数据之报警件数6177件加以比较，则国内受虐妇女报警比例在4.2 %以下。

4.全球约有将近四分之一的女性遭受家庭暴力或虐待(世界儿童, 英国，1995)。

5.23%的澳大利亚有偶女性经验到亲密关系虐待(澳大利亚统计局,1995)

6.约有42%的肯亚妇女表示经常性地受到伴侣虐待( 世界卫生组织，1995)

7.约有29%的加拿大妇女表示曾受配偶、前夫暴力( 世界卫生组织，1995)。

8.澳洲有五分之四的家庭暴力谋杀案凶手是男性而受害人是女性(Australian Institute of Criminology, July 1998)。

9.澳洲1989年七月至1996年六月间杀人再自杀案件中双方是伴侣或前伴侣关系的占43%( Australian Institute of Criminology, March 1998)。

10.昆士兰1998年1月至8月间共发生36件谋杀案，其中有17件家庭谋杀造成18人死亡(昆士兰警察局统计室，1998)。

11.昆士兰1994年至1997年间有26.8%的家庭谋杀受害人是在已获核发保护令后遇害(昆士兰警察局统计室，1998)。

12.1994年全美一佰万肆仟急诊患者中有17%的人是因家庭暴力(含男女朋友及前配偶)而就诊。其中女性比男性多(分别占37% , 5%)(资料来源：Craven, 1997,引用美国司法部资料)。

13.1996年美国所有遭他杀的女性中有30%的凶手是男性亲密伴侣，反之遭他杀的男性中只有3%的凶手是女性亲密伴侣所为(联邦调查局,1997)。

14.全美大约有因家庭暴力而需住院天数约为10万天、急诊2万8仟多次、门诊约3万9仟9佰次。每年花费50至100亿美元。(美国医疗协会,1992)

15.美国企业界每年给付员工与家庭暴力有关的医疗保险花费30至50亿美元(全国事务局,1990)。企业因员工受家庭暴力影响而请假、迟到、早退或工作绩效不佳损失了1亿美元(科罗拉多反暴力联盟,1991)。

16.美国全国司法院调查1987至1990年间美国每年为家庭暴力付出的成本高达670亿。

17.在美国78%的人事单位认为亲密关系暴力是职场的一个问题。而有94%的公司安全主管认为亲密关系暴力已是严重的安全问题。(Personnel 。Jounal,April 1995:64)。

18.37%的妇性觉得亲密关系暴力影响了她的工作：如迟到、失去工作、常换工作、很难升迁阻碍生涯(Results of EDK National Telephone Poll,September 1997)。

19.昆士兰的一项研究针对10位受虐妇女进行家庭暴力成本分析。指出：每位妇女付出的成本包括：直接成本及机会成本。其中机会成本占42.2%。平均每位妇女每年付出的成本约在5,941至77,572澳币之间。10位妇女每年共花费262,487元；若扣除机会成本则剩133,198澳币，它们分别由『妇女本人(27,232元,20.4%)』、『政府或小区(97,876元,73.5%)』及『其它人士(8,090元,6.1%)』分摊，而妇女每人每年直接付出的成本在130至7623元澳币间 。(家庭暴力系列探讨—婚姻暴力防治研讨会计划书--中英文版,台北市社会局印,1994年：13-30。原文引自Who Pays ?, June 1993。)

20.美国家庭暴力在司法方面的费用全年约花4,100万元(每逮捕1人花3241美金)。而有25%的无家可归妇女是因为家庭暴力的因素，每年的庇护费用须3,400万元，而因家庭暴力而儿童寄养费用全年也高达7,150万元。(1991：引自台湾省政府所属人员出国报告书,1998)

(二)个案研究

       ~ 当服务单位的社会义务没有切实落实，你叫我们怎么去信任你？我相信很多人和我一样会遇到这种问题，可是能怎样？基本上我觉得社会对我很不公平，我曾经遇到某个单位的每个人态度都很差，好像是我要去祈求他们一样。我想说的是寻求帮助的人后面都有一个愤怒的心，当然愤怒的心力量很大。如果这个愤怒带着我们要走出来的时候，没有得到肯定、安抚与接受的话，会退步啊，不敢向前啊，然后会变成沮丧。我是希望说能够有一个单位让这些受伤的人能从愤怒中脱缰而出，不再在漩涡内旋转，因为愤怒的心如果没有得到接纳的话会变成沮丧，三次就会变成绝望。如果不是后面带动的力量太大的话，我会就这样消沈下去，认命。那就没有自我，没有信心，一辈子就如此了。(访谈对象2) ~

1.访谈对象：有受配偶虐待经验的妇女。

2.访谈人数：5位。

3.对象来源：邀请作者曾工作过的妇女，其中有3位来自同一个机构的受助者。作者与受访者拥有半年以上信任关系。

4.访谈时间：89年2月16-18日。每人2小时。

5.访谈主题：

(1)回顾虐待史。定义时间及阶段：为此关系努力/为脱离关系而努力/法律上离婚确定。

(2)估算虐待与暴力付出的成本。以妇女直接成本为主。项度包 括：医疗/法律/交通/工作/安全住所/心理与福利照顾/财产损失/家人受害，共八项。各项目定义参见表二-表九内容说明。

(六)主要发现：

1.访谈过程面临最大的挑战是她们都觉得自己承受的伤害及代价不可计量。一开始都不觉得此估算可以反映什么，但却会在其 中发觉一些被遗忘的受伤事实，且出现跟对方好好算总帐的感觉与过程，只是估算值均倾向保守。  2.五位妇女的暴力直接带来的支出或损失为2仟2佰多万元。各项目详见表一。3.医疗费以妇女的支出(含自费及健保给付额)为计算基准，未包含医事人员的社会成本。

4.医疗服务输送费不可小藐(占所有交通费的56.6%)。此外传统医疗照顾亦被频繁使用( 占总医疗支出的45.6%)

5.依赖医疗照顾(案2：一天365天有300天在吃药);身心症状普遍(案1,2,3,4)多未见医疗单位主动介入。此外也见延后就医带来健康损伤及风险。

6.工作生涯受到的影响宜再加算机会成本的部份。

7.作者发现受访对象均谈及忍受暴力过程均有难以对抗社会封建价值而自责或自我封闭的经验，如做太太的要努力讨好先生，因为婚姻不好表示你有问题；告诉别人你被打会被歧视。

8.多数受访对象虽在内心很早就想脱离此关系，但仍给对方机会，只是愈来愈退『回寻求自己生活平静』就好，往往是在连最基本的生活安全都受到剥夺，才被动地导致关系决裂。从正式决裂到完成离婚手续大约半年到1年半时间。

9.受访对象均觉得社会公权力未能实时而有行动力地介入，大多对警政司法社会单位失望。但她们同时肯定如果有更充份的心理社会支持将能使她们的力量更得到整合。

10.暴力及虐待带来的自我外在形象或社会身份改变也直接影响了其自我认同的再建立。受访者均认为对方的控制与伤害无法计量而十分巨大，而现实生活上又得不到补偿与支持，因此在承受很大的愤怒不满与孤单之心理负担。

参、改善途径：

(一)坦诚我们社会为家庭暴力付出的代价，并愿意付出相对成本做为响应。具体作为应包括：

1.在政策上调整救援工作方向，以提升救助系统力量为要务。现阶      段宜积极发展争取预算的策略及中长期计划，以解决救援系统本 身的贫穷化问题。建议内政部家庭暴力防治委员会邀集各县市政    府共同拟定未来五年或十年家庭暴力防治计划纲领，以作为国内       家庭暴力防治的努力目标。

2.成立中央级的家庭暴力研究部门，并编列充足的研究预算，有系       统地运用官方统计资料、实务案例及社会调查等方法搜集资料，累积我们对家庭暴力的专业知识。

3.同时着重预防性社会教育及救援体系的人力培训。视社会观念及态度的改革为第一要务，扬弃责难受害人的错误认知；同时照顾救援系统工作人员可能面临的次级创伤、提升其工作条件。

(二)邀请受害人成为工作伙伴，倾听她们的建议，以去标签的态度向她们学习。整理五位受访人的经验对现行救援系统提出建议如下：

1.医疗照顾乃受害人是否能从创伤中复原很重要的指标一环。传统疗护(推拿、中医)常被使用却也最为正救助系统忽略；而长期重复、受到性病感染，则是性虐待的可能讯号；不明原因的延误就医、身心压力症候(如心悸、胃痛、胸痛、四处酸痛、失眠、自杀..等)的问题则更是常被正式医疗系统忽略。因此，如何加强医疗单位的主动照会系统、及早介入实为刻不容缓的要务。

2.社会传统对婚姻的刻板价值使许多受访者承受过多责难而助长了      虐待行为。如：多数亲友建议做妻子的要多体谅、多沟通，先生     发脾气得先反省自己是不是做错了什么或忽略了什么；婚姻是双    方的事，一个巴掌拍不响，夫妻冲突两个人都有错；子女照顾仍是母亲的责任；社会对离婚妇女仍有许多歧视与不支持；受虐 妇女的处境是自己选择的….等。因此，唯有协助社会对权利与控    制议题多所觉醒，才能提供妇女一个较为友善与支持的社会环境、   以减轻其自责与孤立。

3.受暴力生活对妇女的工作生涯造成冲击的现象普遍，另一项无歧视的职场新伦理待建立。许多妇女被迫中断工作的原因是：先生去    威胁工作场所的秩序使老板不得不辞退她、或她自己觉得很丢脸   而自动中断。我们希望可以建立新的职场伦理：以工作表现为依       据而勿姑息暴力行为者，建立谴责暴力的社会风气，避免继续扮 演沉默的认同者。

4.公权力的介入仍令人大为失望，亟待改善。其中强而有力地实时中止暴力、提供暴力行为者触法教育及警告是妇女对警察的期待；    保护令核发速度缓慢、审理态度过于认同加害人而缺乏对家庭暴   力问题本质的认识则是妇女期待法官改进之处；而社会局将受虐       妇女的需要视同福利人口，以救济心态提供服务而忽略被害人受 剥夺心理所需要的尊重，间接将受虐妇女予以标签化为弱势形象     ，使其陷入另一个被福利系统支配的窘境，则是妇女期待突破的       地方。  

(三)建立由国家积极介入的家庭暴力受害人求偿制度及福利津贴双轨制。亦即除了现行司法求偿管道及福利补助途径，宜针对家庭暴力问题的本质，而增加下列措施：

1.由司法院成立家庭暴力被害人求偿基金，而由法院居中分别向加害人提出瞎偿要求并接受被害人提求偿声请，以加强被害人求偿程序中公权力介入的力量。

2.针对因婚姻暴力而争取离婚中的妇女提供为期两年的房屋津贴、工作津贴、及子女教育津贴，及银行低利贷款。必要时可开征婚姻保险费以增财源。

肆、结论：

著名的受虐妇女研究心理学家沃克女士(Walker,1992)认为有效的受虐妇女处遇是『女性主义政治模式』与『创伤后压力模式』这两个模式互动呈现的成果。前者使我们了解虐待行为的本质是控制，而后者使我们了解任何人受到虐待创伤都会有心理受损的反应。作者认为救援的眼光要跳脱狭窄的暴力事件，而拓展到不正常的权力与控制关系模式上，并对心理虐待有更深入了解，才能真正建立一套实际有用的家庭暴力救援系统。

以本文5位妇女的个案研究结论，每人每年为暴力所直接付出的代价高达28万4仟8佰5拾8元至47万1仟1佰2拾3元之间(相较澳洲1993年的研究结果：含机会成本每人每年为暴力所付出的代价为5,941至1,473,868澳币，以2000年汇率折合台币约11万~147万元间。若扣除机会成本及政府、小区、他人的付出，单就妇女本人直接付出的成本，每人每年在130至7623元澳币间，以2000年汇率折合台币约2仟4佰元~14万5仟元间。而扣除机会成本后政府及小区的付出则在3,365到20,988澳币间，以2000年汇率折合台币约6万4千到39万8千元间)。

以上述个案研究每人每年为暴力所直接付出的代价高达28万4仟8佰5拾8元至47万1仟1佰2拾3元之间的代价，推估全年14万6仟受虐妇女所须社会成本，保守估计将在415亿至687亿元以上。反观现行家庭暴力救援系统，在质与量上均处于赤贫状态。

自尊无价、生命宝贵。家庭暴力伤害了爱的摇篮，请大家正视它的存在。

参考文献：

1.Mollie Whalen (1996) Counseling to End Violence Against Women—A Subversive    Model .Thousand Oaks,CA:Sage Pubications,

2.Lenore E. Walker (1992) In Mary Ann Dutton (1992：xi), Empowering and Healing  the battered Woman. New York:Springer Publishing Company.

3.Domestic Violence Resource Center(1998) Factsheet—Not Just Another Statistic In www.dvrc.org.au/ts/stat.htm

4.D K Blumel,G L Gibb, B N Innis, D L Justo,& D V Wilson(1993) Who Pays ? The Economic Costs of Violence Against Women:;A research project conducted by the Interagency Research Group,for the Women’s Policy Unit, Office of the Cabinet,Queensland,June 1993, 引自家庭暴力系列探讨—婚姻暴力防治研讨会计划书(中英文版),台北市社会局印,1994年：13-30。

5.Craven,Diane.(1997) Sex Differences in Violent Violent Victimization,1994. Washington,D.C.：U.S.Department of Justice,Buewau of Justice Statistics.

6.Federal Burrau of Investigation.(1997) Crime in the United States,1996. Washington,D.C.:USGPO

7.Merry, Harris.(1992)”The Billion-Dollar Epidemic,” in Violence: A Compendium from JAMA,American Medical News, and the Specialty Journals of the American Medical Association. Chicago: American Medical Association.

8.丁雁琪(1999) 受虐妇女与律师专业。全国律师7月号：33-37页。

9.内政部(1998) 台湾地区妇女生活状况调查报告。出处：www.moi.gov.tw/W3/stat/Survey/survey13.html

10.内政部(1998)  87年台闽地区人口婚姻状况分析。出处：www.moi.gov.tw/W3/stat/topic/topic318.html

11.台湾省政府所属机关因公出国人员出国报告书，1998。

12.林幽妙(1999) 参访美国司法部反妇女暴力室。中华民国家庭暴力防治服务赴美考察团报告书,内政部主办，现代妇女基金会承办：第42页。

13.周雅淑(2000) 缺人缺钱，家暴防治力不从心。中国时报：论坛,89年1月9日

表一 每人各项目支出费用一览表(单位：以整个虐待史为计算单位)

编号

医疗

法律

交通

工作

庇护

/居住

心理/福利照顾

财产损失

家人受害

合计

1

718,400

204,000

35,000

391,500

180,000

88,250

160,000

5,544,473

7,321,623

2

236,300

54,600

452,500

1,350,000

175,000

13,000

530,000

0

2,811,400

3

1,202,900

62,560

300,100

365,000

231,400

28,000

2,577,000

0

4,766,960

4

7,500

70,000

15,000

161,000

78,300

246,500

2,500,000

62,000

3,140,300

5

15,000

61,000

60,000

126,000

151,300

46,400

3,636,500

0

4,096,200

合计

2,180,100

452,160

862,600

2,393,500

816,000

422,150

9,403,500

5,606,473

22,136,483

虐待史      平均虐待史：15.6年 (5人累计共78年)   目前婚姻状态：4人已离婚(均为判决)

N0 1-- 5年                                                      1人诉讼离婚中

N02 -- 18年 

N03 -- 26年

N04 -- 17年

N05 -- 12年

表二 医疗费用支出

案      例

Case 1      (5年)

Case 2      (18年)

Case 3

(26年)

Case 4 (17年)

Case 5 (12年)

 合  计

传统医疗

中医/西药房2,500

推拿/中医5000´18年=90,000

推拿/药酒

3000´12月´26年=936,000

推拿

2,300

0

1,030,800

门诊/复健/

2400+2000 (妇科:内分泌失调) +7000 (妇科:流产) =11,400

700+500´10次´18年(妇科:性病) +3000´6个月(精神科) =108,700

1500´10次´12月

300´10次´12月

=216,000

2,200

0

33,8300

急诊

1500

7,000

0

0

0

8,500

住院

700,000(急救,手术)

20,000(手术)＋

60,000(自杀)

=80,000

50,000(延误就医)

0

15,000(心因性心律不整)

845,000

验伤单

3,000

1,600

900

3,000

0

8,500

齿科

0

30,000

30,000

小计

718,400

236,300

1,202,900

7,500

15,000

2,261,100

每人每年支出

14,3680

13,128

46,265

441

1,250

平均每人每年支出

介于28,988 - 40,953之间

即(2261100¸78年) 与 (14,3680+13,128+ 46,265+441+1250)¸5之间

平均每人共支出费用

452,220元 (介于 7,500元 – 718,400元 之间)

表三 法律费用支出

1

2

3

4

5

小 计

义务律师咨询

4,000

2,000

2,000

30,000

10,000

48,000

委任律师费

200,000

50,000

50,000

40,000

50,000

390,000

保护令声请

0

600

560

0

1,000

2,160

其它

0

2,000

10,000

0

0

12,000

小计

204,000

54,600

62,560

70,000

61,000

452,160

每人每年支出

40,800

3,033

2,406

4,118

5,083

平均每人每年支出

介于5,797元 – 11,088元 之间

即(452,160¸78年) 与 (40,800+3,033+ 2,406+4,118+5,083)¸5之间

平均每人共支出费用

90,432元 (分布于54,600元– 204,000元 之间)

表四 交通费用支出

1

2

3

4

5

小 计

医疗

500´60天=30,000

2000´12月´18年   

         =432,000

1000´26年

=26,000

-

-

488,000

离家

-

20,000

-

10,000

-

30,000

司法

400´3次=1,200

500

500

2,000

-

4,200

其它

3,800

-

6部´45,000(机车)+30´10次´12月=

273,600

3,000

500´10次´12年=60,000

340,400

合计

35,000

452,500

300,100

15,000

60,000

862,600

每人每年支出

7,000

25,305

11,542

882

5,000

平均每人每年支出

介于 11,058元- 9,946 元 之间

即(862,600¸78 ) 与 (7,000+25,305+11,542+882+5,000 ) ¸5 之间

平均每人共支出费用

172,520元 (分布在15,000元 – 452,500 元间)

表五 工作方面费用支出

1

2

3

4

5

小  计

本人薪资损失

27,000´13.5月=364,500

50天´1500元´18年=1,350,000

25,000´3月+30,000´8月=315,000

45,000´3月=135,000

84天´1500元=126,000

2,290,500

家人薪资损失

27,000´1月=27,000

0

0

20天´1,300

=26,000

0

53,000

换工作减薪

-

0

1000´5月=50,000

0

0

50,000

专业生涯中断

-

0

机会成本部份

1.减薪10,000´

13.5月´15年=1025,000

2.社会损失

(20000+25000+3000) ´12人´15年=86470000

3.兼差收入30,000´13.5月´15年=6,075,000

4.社会身份与地位

0

0

-

合计

391,500

1,350,000

365,000

161,000

126,000

2,393,500

每人每年支出

78,300

75,000