加强党的执政能力建设，必须深刻认识和正确把握共产党执政规律，坚持按执政规律办事。共产党执政的规律，就是共产党执政后必须遵循的、反映党执政本质和必然性的法则和客观要求，包括共产党在执政过程中应该遵循的执政理念和执政方略，应该采取的执政体制和执政方式，应该巩固的执政基础和执政资源，应该创造的执政条件和执政环境，等等。民主革命时期，毛泽东同志全面地论述了战争规律、革命战争规律和中国革命战争规律及其相互关系。而政党执政规律、共产党执政规律和中国共产党执政规律也是相互联系的。《决定》着眼于我们党长期执政、在复杂环境下执政，从认识执政规律的高度，对党在全国执政半个多世纪的经验进行了科学总结，概括了六条，即“六个必须坚持”。这六条主要经验，科学揭示了我们党执政历史的本质和规律，深化了对共产党执政规律乃至政党执政规律的认识，深刻回答了我们党“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”这个根本问题。六条主要经验昭示我们：中国共产党是中国各族人民根本利益的忠实代表，党的执政地位和权力是人民赋予的，必须始终坚持立党为公、执政为民；中国共产党来自人民、植根于人民、服务人民，必须始终依靠全体人民执政；中国共产党要走在时代前列，把全国各族人民的根本利益实现好、维护好、发展好，必须始终坚持科学执政、民主执政、依法执政。  

　　从更大的范围看，俄国十月革命以来，从共产党在一个国家执政到共产党在多个国家执政，再到一些执政多年的共产党丧失执政地位，这期间既有许多成功的经验，也有不少失误的教训。围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的执政党、怎样建设执政党这两大课题，科学总结80多年来世界上共产党执政的实践和经验教训，从中获得规律性的认识，这对于加强党的执政能力建设，对于丰富和发展马克思主义执政理论，是十分重要的。  

　　加强党的执政能力建设的总体目标  

　　加强党的执政能力建设，首要和根本的是确立执政能力建设的总体目标，回答建设一个什么样的执政党的问题。《决定》强调，要“通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”这个总体目标，既与以往我们党提出的党的建设目标相衔接，又反映了我们党面临的新形势新任务的要求。  

　　改革开放以来，围绕建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党的问题，我们党坚持不懈地进行着探索和实践。邓小平同志在党的十二届二中全会上明确提出，把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。根据这一思想，党的十三大、十四大都明确了把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心这一目标。十四届四中全会提出了党的建设新的伟大工程及其总目标，十五大把这一总目标进一步确定为：把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。十六大明确提出，通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。以上这些关于党的建设的总目标，都是从我们党的性质、从我们党在国家政治生活中的地位、从我们党肩负的历史任务这样的视角确定的。  

　　《决定》关于“四个成为”的总体目标，则是着重从我们党执政这个角度提出来的。展开来说，党要“成为立党为公、执政为民的执政党”，主要讲的是党的执政宗旨，回答的是为谁执政、靠谁执政的问题；党要“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”，主要讲的是党的执政方式，回答的是怎样执政的问题；党要“成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党”，主要讲的是党的执政作风，回答的是如何保持良好的执政形象的问题；归根到底党要“成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”，这主要讲的是执政能力建设的落脚点，回答的是我们党作为执政党怎样才算合格的问题。就是说，这“四个成为”的执政党建设的总目标，与我们党以往确定的党的建设总目标相统一，同时突出了我们党作为执政党在新世纪新阶段必须具备的品格和素质。  

　　执政是世界上任何政党都追求的目标。但为谁执政，不同的政党有不同的回答。我们党是中国各族人民实现自己利益的工具，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。正如《决定》所指出的：“党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。”我们讲增强执政意识，根本的就是要增强立党为公、执政为民的意识。我们讲提高执政能力，根本的就是要提高为人民执好政、掌好权的能力。我们讲加强党的执政能力建设，根本的就是要把我们党建设成为始终坚持立党为公、执政为民的执政党。  

　　在新的历史条件下加强执政能力建设，尤其需要不断完善党的领导方式和执政方式。《决定》第一次鲜明地提出要科学执政、民主执政、依法执政，并将此作为执政党建设的一个目标，具有重要意义。科学执政，就是党要坚持马克思主义科学理论的指导，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的理念、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是党要坚持依法治国的基本方略，领导人民制定法律，自觉带头遵守法律，采取措施保证法律的实施，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。实践表明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政水平和执政成效的重要保证，也是国家长治久安的根基。